Le tourisme social et solidaire en Pays de la Loire
en période de crise COVID-19
Dossier thématique #3 – mis à jour le 3 mai 2021
Ce dossier a été réalisé avec l’UNAT (Union Nationale des Associations de Tourisme et de plein air) Pays de la Loire ainsi qu’avec nos adhérents participant au groupe de travail Impacts.

Édito
30 avril 2021
Tourisme social et solidaire : de fortes inquiétudes pour l’avenir
La France fait face, depuis 2020, à une crise sanitaire d’une ampleur exceptionnelle. Les confinements et les mesures de restrictions sanitaires ont entrainé l’arrêt des activités des acteurs du tourisme social et solidaire, tournées principalement vers l’accueil de familles et de groupes (scolaires, colonies de vacances, séniors, personnes en situation de handicap).
Malgré une saison estivale 2020 relativement bonne, le réseau de l’UNAT des Pays de la Loire a tout de même accusé, entre mars et octobre, une perte de 50 à 90% de son chiffre d’affaires, soit environ 126 millions d’euros (sur une trentaine de structures enquêtées).
Les dispositifs de soutien financier (report/exonération de charges sociales, PGE, chômage partiel) ont permis de soutenir la trésorerie des structures. Les centres de vacances ont également pu bénéficier du dispositif des vacances apprenantes durant l’été 2020.
Cependant, un an après, la situation n’a jamais été aussi difficile :
- Interdiction des colonies jusqu’à nouvel ordre ;
- Absence d’autorisation d’accueillir des publics scolaires (classes découvertes) ;
- Impossibilité d’ouvrir les restaurants dans les villages vacances ;
- Annulation des séjours à l’étranger pour les organisateurs de séjours ;
- Beaucoup de séjours réservés pour 2021 résultent de reports de 2020. Il ne s’agira donc pas de rentrées financières nouvelles pour les structures alors que les charges resteront identiques voire supérieures compte tenu de la relance des activités. D’autant que, les avoirs générés en 2020 suite aux reports de séjours, dont la date de validité expirera à l’automne et qu’il faudra alors rembourser, font craindre une tension encore plus forte sur les trésoreries d’ici la fin de l’année ;
- Le troisième confinement, depuis mars 2021, a donné un nouveau coup de frein à la reprise d’activités espérée.
Aujourd’hui et demain, le tourisme social et solidaire va donc devoir face à un certain nombre d’enjeux :
- Quels protocoles sanitaires seront en vigueur dans les semaines et mois à venir ? Comment les structures vont devoir s’y adapter ?
- Comment rembourser les PGE (souscrit souvent à hauteur de 25% des chiffres d’affaires annuels des structures) alors que l’absence d’activité empêche l’entrée de ressources propres ?
- Comment maintenir le patrimoine en état et aux normes sachant que la baisse spectaculaire des chiffres d’affaire ne permet pas de consacrer de budget à l’entretien et à la maintenance des bâtiments
- Comment garder les personnels (notamment saisonniers) et les compétences alors que l’incertitude persiste et que l’expérience vient à manquer ? (reports déjà perceptibles vers les métiers du bâtiment et de l’agriculture principalement)
- Comment faire face aux frais fixes, qui peuvent aller jusqu’à 60% des charges, alors que les rentrées financières sont en chute et que les dispositifs d’aide sont loin de couvrir ces charges fixes ?
Pour y répondre, un certain nombre de solutions seraient à envisager :
Pour les professionnels :
- Transformation du PGE en aide directe sur au moins la moitié des montants ou a minima un report des remboursements,
- Aide à la pierre conséquente en lieu et place des prêts,
- Extension de la prise en charge d’une partie des charges fixes pour les structures dont le chiffre d’affaires annuel est inférieur à 1 million d’euros réservée à ce jour à la zone montagne.
Pour les publics (familles, jeunes, etc.) :
- Versement d’aides directes pour favoriser le départ en vacances du plus grand nombre et doper le chiffre d’affaires des structures en captant une clientèle supplémentaire.
Pour autant, à travers cette crise, le tourisme social et solidaire a gagné en visibilité auprès des partenaires institutionnels, élus, financiers. Les valeurs du tourisme social et solidaire entrent complètement en résonance avec les aspirations des Français, de plus en plus en recherche de sens : voyager moins loin et autrement, tisser du lien social, consommer local et préserver l’environnement.
Ces valeurs ainsi que les projets innovants et respectueux des territoires portés par les acteurs du tourisme social et solidaire seront essentiels à la relance des activités.
– POUR RAPPEL –
L’UNAT (Union nationale des associations de tourisme), tête de réseau du tourisme social et solidaire en Pays de la Loire, représente une quarantaine d’associations, villages vacances, organisateurs de séjours en famille, de colos, de classes de découverte… (des plus importantes comme VVF Villages, les PEPE, l’UCPA, La Ligue de l’Enseignement… aux plus petites uniquement implantées sur le territoire ligérien). C’est plus de 80 hébergements (plus de 12 000 lits) répartis sur les 5 départements. Notre secteur emploie 2 880 salarié·es, soit 923 ETP pour un chiffre d’affaires tourisme annuel de plus de 89 millions d’euros.
Véronique Croue-Guellerin, Présidente de l’UNAT Pays de la Loire
Gilles Cavé, Président de la CRESS des Pays de la Loire

La CRESS déchiffre
Conjoncture des emplois et établissements ESS dans le tourisme social et solidaire en Pays de la Loire
Secteur particulièrement touché par la crise sanitaire et économique, le tourisme social et solidaire ligérien est en difficulté depuis 10 ans. Sur cette période : 200 emplois ont disparu et près de 100 établissements ont fermé leurs portes. La crise accentue ces difficultés même si les dispositifs, notamment de chômage partiel et de prêt garanti par l’Etat, ont été mobilisés par les structures du secteur afin d’éviter dans l’immédiat les fermetures et les disparitions d’emplois. Mais n’est-ce pas une situation en trompe l’oeil ?
Tourisme social et solidaire #ESS, on en parle !
Les impacts forts de la crise sur le tourisme social et solidaire
L’activité touristique a été fortement impactée par la crise sanitaire et les nombreuses restrictions mises en place depuis plus d’un an. Afin de montrer la réalité de ces impacts, l’UNAT nationale a réalisé une enquête auprès de ses adhérents portant sur l’effet de cette crise sur l’activité des établissements du secteur de mars à octobre 2020. A lire ici.
Une analyse des vulnérabilités associatives dans le tourisme social et solidaire
En partenariat avec la Délégation régionale académique à la jeunesse, à l’engagement et aux sports (DRAJES, ancienne DRDJSCS) des Pays de la Loire, le Mouvement Associatif des Pays de la Loire a travaillé en fin d’année 2020 sur les impacts de la crise ,en réalisant des focus par secteur d’activité dont le tourisme social et solidaire. Ce travail a ainsi permis d’analyser les vulnérabilités auxquelles doivent faire face les structures de ce secteur. A lire ici.
Des initiatives solidaires
Dans ce contexte de restrictions fortes, les centres de vacances connaissent des difficultés financières importantes ne pouvant pas réaliser d’accueils et séjours collectifs. Les structures cherchent alors à diversifier leurs activités et donc leurs ressources tout en continuant de répondre aux besoins sociaux. C’est ainsi que La Rose des vents à Piriac et le Soleil de Jade à Préfailles accueillent depuis début février des migrants expulsés de squats nantais, leur permettant ainsi de retrouver des conditions de vie décentes.
Des difficultés mais aussi des perspectives !
La 9ème édition du Colloque #VacancesEnfantsAdos de l’UNAT a réuni près de 270 participants autour d’un webinaire le jeudi 26 novembre 2020. À cette occasion l’UNAT a souhaité mettre en lumière tous les aspects constructifs que ces épreuves ont révélé : l’adaptabilité de chacun à la crise mais aussi l’envie de se saisir des enseignements de ces temps compliqués pour rebondir. Le replay de ce webinaire est à regarder ici.
Des vacances pour toutes et tous : quel avenir pour le tourisme social en Pays de la Loire ?
Le droit aux vacances pour toutes et tous est un droit élémentaire, constitutif de principes et de fondements républicains. Le tourisme social est destiné à servir ce droit. L’évolution de notre société a engendré une modification des pratiques familiales liées aux vacances et à leurs différentes saisonnalités. Début 2020, 40 % de la population en France ne peut –principalement pour des raisons financières – bénéficier de ce droit au départ. L’un des objectifs du CESER* est d’identifier des leviers servant le droit de toutes et tous à accéder à des vacances de qualité. Une étude à lire ici.
*Conseil Economie Sociale et Environnemental des Pays de la Loire
Un réseau d’acteurs du tourisme social et solidaire vecteur de nombreux projets en Pays de la Loire
L’UNAT des Pays de la Loire est le réseau fédérant une quarantaine d’acteurs ligériens du tourisme social et solidaire. Parmi ses nombreuses activités, l’UNAT a mis récemment en place deux projets, plus ou moins impactés par la crise sanitaire : le projet «Roulez Jeunesse» du réseau Group’AVélo ainsi que le projet Culture et Tourisme Social et Solidaire.
Ils en parlent aussi !
Quels impacts de la crise sanitaire sur le tourisme ligérien en 2020 ?
L’INSEE a publié en février 2021 une première étude sur les impacts de la crise sur le tourisme dans la région Pays de la Loire. Si la région semble mieux s’en sortir que la moyenne nationale, c’est principalement lié à l’activité touristique du littoral malgré l’absence des touristes étrangers. Cette reprise estivale a cependant été ponctuelle avec l’annonce de nouvelles restrictions de déplacement et de regroupement avant les vacances de la Toussaint 2020 et n’a pas permis la réalisation de chiffres d’affaires à la hauteur des années précédentes. Cette étude fait suite à de premiers travaux réalisés à l’échelle nationale fin 2020, à retrouver ici.
De son côté, l’OCDE a publié en juin 2020 un dossier sur les effets de cette crise au niveau international, à lire ici.
Vers une politique globale du temps libre ?
Fin 2020, l’Institut Sapiens a publié les derniers travaux de Bertrand Réau, Professeur du Conservatoire National des Arts et Métiers (CNAM), titulaire de la Chaire « Tourisme voyage et loisirs ». Dans cette étude, le professeur-chercheur s’interroge sur l’impact économique et social de la crise sanitaire sur le secteur touristique, mais aussi sur les recompositions des usages sociaux du temps libre et les fonctions sociales des vacances. On le retrouve également en interview nous donnant des pistes de réflexion sur la façon de suivre les évolutions que va connaitre ce secteur dans les années à venir suite à cette pandémie.
Quels effets de la crise sanitaire sur les vacances des enfants et des adolescents français ?
Courant juin 2020, l’Observatoire des vacances et des loisirs des enfants et des jeunes (OVLEJ) s’est associé à l’Union nationale des associations familiales (Unaf), pour mener une enquête et ainsi répondre aux questions suivantes : A quoi ressembleront les vacances d’été des enfants et des adolescents ? Quels effets la crise sanitaire aura-t-elle sur les décisions des familles concernant les vacances de leurs enfants ? Quelles sont les raisons à l’inscription ou à la non-inscription dans les structures collectives (accueils de loisirs et séjours collectifs) ? Des réponses à retrouver ici.
Quel(s) tourisme(s) pour demain ?
Si cette crise nous amène à réfléchir sur nos comportements individuels et collectifs, notamment en termes de consommation, elle nous amène également à nous interroger sur nos façons de voyager et nos modes de déplacement. Ainsi, l’Institut Goethe et Caroline Mignon, directrice de l’ATES (Association pour le Tourisme Equitable et Solidaire) et notamment membre du comité de gestion du Fonds Mutuel de Solidarité et de la Commission Voyages de l’UNAT, nous amènent à réfléchir sur la notion de tourisme durable et sur comment choisir de voyager pour les bonnes raisons. A lire ici.
De son côté Futuribles publie les travaux de Jean-Michel Blanc, enseignant à l’Institut de recherche et d’études supérieures du tourisme (IREST) Paris 1-Panthéon Sorbonne, qui décline différents scenarii concernant nos pratiques touristiques dans les années à venir.
ESSentiels / Non ESSentiels ?
Portraits de structures touristiques sociales et solidaires
Portrait du Château la Plinguetière ou comment maintenir une activité d’accueil collectif
– Saint-Aignan de Grandl Lieu (44) –
Portrait de l’UFCV, ou comment s’adapter en fonction des nouvelles restrictions sanitaires
– Nantes (44) –
La délégation régionale de l’UFCV compte parmi ses activités l’organisation de vacances adaptées aux personnes en situation de handicap. Dans ce contexte, l’association s’est réorganisée pour permettre à cette activité de se poursuivre tant bien que mal et ainsi permettre à ces publics d’accéder à ces temps de respiration.
Temps forts à venir
- Mercredi 5 mai 2021 de 11h00 à 13h00, la JPA organise un webinaire : » Les colos et les CSE « .
- Intervention de l’INJEP de 11h05 à 11h35 sur les apports individuels et collectifs des colos
- Table ronde de 11h35 à 12h50 : Pourquoi redonner un élan au départ en colos à travers l’action des CSE ?
- Du 26 avril au 30 juin 2021 : Lancement de la campagne annuelle UNAT » Observations sur les chiffres 2020 « .
- D’avril à septembre 2021 : Lancement d’une étude nationale sur les nouvelles aspirations des Français en matière de vacances pilotée par le CRT Bretagne et en partenariat avec l’UNAT nationale, les UNAT en région et ADN tourisme.
Des ressources à mobiliser
Accompagnement dans le tourisme social et solidaire – quelques dispositifs et ressources :
- Le Dispositif Local d’Accompagnement Régional : Informations et contact
Financement dans le tourisme social et solidaire – quelques dispositifs et ressources :
- Plan de relance du Conseil régional des Pays de la Loire : les dispositifs dédiés au tourisme
- Appel à projets – Sarthe Tourisme et KissKissBankBank : Projets touristiques de demain en Sarthe (date limite : 15 mai 2021)
- Appel à projets – ADEME : Fonds de soutien à l’émergence de projets dans le tourisme durable (date limite : 31 décembre 2022)
Autres ressources :
- CRESS des Pays de la Loire : les mesures, outils et appuis pour l’ESS spécifiquement liés à la crise
- ESSor Pays de la Loire : appels à projets et dispositifs d’accompagnement et de financement possibles pour votre projet/structure
Des contacts dans le tourisme social et solidaire en Pays de la Loire :
- Réseaux adhérents à la CRESS
Cette page sera mise à jour régulièrement en fonction des travaux et des événements dont nous aurons connaissance. Pour plus de renseignements, contactez :
Karine Fenies-Dupont, responsable Observatoire
karine.fenies@cress-pdl.org
Marie Teyssier, chargée d’études socio-économiques
marie.teyssier@cress-pdl.org